De tarieven die door de ADMR-federaties voor thuiszorg worden gehanteerd, evolueren elk jaar op basis van départementale onderhandelingen en nationale regelgeving. In 2026 veranderen verschillende factoren tegelijkertijd de situatie: verhoging van de uurtarieven, verhoging van de leeftijd voor vrijstelling van werkgeversbijdragen bij directe tewerkstelling, en budgettaire druk op de diensten voor thuiszorg en ondersteuning (SAAD).
De federaties van het ADMR-netwerk wijzen op een verhoging die zij als onvoldoende beschouwen in het licht van hun werkelijke operationele kosten.
Decreet van 2026 over werkgeversvrijstelling: de verandering die niemand had voorzien
Het belangrijkste feit van 2026 staat niet in de ADMR-tariefroosters. Het komt van een decreet nr. 2026-261 van 8 april 2026 dat de leeftijd voor automatische vrijstelling van werkgeversbijdragen voor de directe tewerkstelling van een thuiszorgmedewerker verhoogt van 70 naar 80 jaar.
Tot nu toe genoot een 70-jarige gepensioneerde die rechtstreeks een huishoudelijke hulp via de CESU inhuurde een volledige vrijstelling van werkgeversbijdragen, zonder voorwaarden met betrekking tot inkomen of afhankelijkheidsniveau. Dat is niet langer het geval. Gepensioneerden van 70 tot 79 jaar moeten nu deze bijdragen betalen, wat leidt tot een geschatte stijging van ongeveer 15 % van de eigen bijdrage voor de betrokken huishoudens.
Mensen die de nieuwe ADMR-tarieven in 2026 vergelijken met directe tewerkstelling moeten deze variabele in overweging nemen. Voor een 73-jarige gepensioneerde die een thuiszorgmedewerker tien uur per week inhuurt, kan de maandelijkse meerkost door de herstelde werkgeversbijdragen de afweging tussen directe tewerkstelling en het associatieve dienstverleningsmodel veranderen.
Uurtarief ADMR 2026 in dienstverleningsmodus: wat de départementale roosters tonen
De ADMR-tarieven zijn niet nationaal. Elke départementale federatie onderhandelt zijn eigen roosters met de départementale raad en de pensioenfondsen. De verschillen tussen de departementen blijven aanzienlijk.
De ADMR-federatie van Oise heeft haar tarieven voor 2026 voor de autonomie-service in dienstverleningsmodus gepubliceerd:
- Voltarief (zonder vergoeding): 29,52 euro per uur overdag, 53,94 euro in afwijkende uren (voor 7 uur en na 20 uur)
- APA-tarief (départementale raad): 28,94 euro per uur, waarvan een basisbedrag van 25 euro en een toeslag van 3,94 euro
- PCH-tarief: 28,75 euro per uur, met een toeslag van 3,75 euro op het basisbedrag
- CARSAT/MSA/pensioenfondsen tarief: 27,10 euro per uur in de week, 30,40 euro in het weekend en op feestdagen
In Eure-et-Loir stelt een départementaal besluit (AR20260528_002) het uurtarief 2026 voor de thuiszorgservice beheerd door de lokale ADMR-federatie vast. Het exacte bedrag varieert afhankelijk van het type vergoeding, maar het mechanisme blijft hetzelfde: een départementaal basisbedrag aangevuld met een toeslag die verband houdt met de diensten gedefinieerd in artikel L. 347-1 van de sociale actiecode.
Mandataire modus: een andere kost, een andere rol
In de mandataire modus blijft de begunstigde de wettelijke werkgever. De federatie van Oise toont een starttarief van 14,55 euro exclusief loonkosten, waaraan beheerskosten worden toegevoegd: 9,30 euro tot vijf uur interventie, daarna 1,35 euro per extra uur.
Deze modus lijkt minder kostbaar, maar het houdt de beheer van het arbeidscontract in. En sinds het decreet van april 2026 wegen de werkgeversbijdragen zwaarder voor werkgevers van 70 tot 79 jaar.
Werkelijk maandbudget: belastingkrediet, APA en eigen bijdrage
Het bruto uurtarief zegt niet veel over de werkelijke kosten voor de begunstigde. Drie mechanismen helpen de rekening te verlagen, maar hun combinatie varieert afhankelijk van leeftijd, inkomen en afhankelijkheidsniveau.
Het belastingkrediet van 50 % op uitgaven voor persoonlijke diensten blijft in 2026 van kracht. Het is van toepassing tot een maximum van 12.000 euro aan uitgaven per jaar, wat een maximaal fiscaal voordeel van 6.000 euro oplevert. De onmiddellijke vooruitbetaling van het belastingkrediet, beheerd via de Urssaf, zorgt ervoor dat alleen de werkelijke eigen bijdrage elke maand betaald hoeft te worden.
Voor de begunstigden van de APA neemt de départementale raad een deel van het uurtarief voor zijn rekening volgens het goedgekeurde hulpplan. De eigen bijdrage hangt af van het inkomensniveau van de begunstigde en zijn GIR. De PCH werkt op een vergelijkbaar principe voor mensen met een handicap.
Een voorbeeld van berekening met de tarieven van Oise
Laten we een APA-begunstigde in Oise nemen die 15 uur per week in de ADMR-dienstverleningsmodus gebruikt. Tegen het APA-tarief van 28,94 euro per uur bedraagt de bruto maandfactuur ongeveer 1.736 euro (60 maanduren). Het APA-hulpplan dekt een deel van dit bedrag. Het belastingkrediet van 50 % wordt vervolgens toegepast op de werkelijke eigen bijdrage.
De uiteindelijke eigen bijdrage hangt af van drie variabelen: het bedrag van het goedgekeurde APA-plan, het percentage financiële deelname gerelateerd aan het inkomen, en de toepassing van het belastingkrediet. Zonder deze drie gegevens heeft geen enkele generieke schatting zin.
Budgettaire druk op de SAAD: waarom de ADMR-tarieven nog kunnen veranderen
De ADMR-federaties waarschuwen voor een toenemende kloof tussen de tarieven die met de departementen zijn onderhandeld en de werkelijke operationele kosten. De loonsverhogingen voortkomend uit de collectieve arbeidsovereenkomst van de thuiszorgsector (BAD) verhogen de loonkosten, terwijl de basis tarieven die door de departementen zijn vastgesteld niet in hetzelfde tempo stijgen.
De ADMR heeft de thuiszorg gekwalificeerd als “de grote vergeten” in recente budgettaire afwegingen. De beschikbare gegevens stellen ons niet in staat om conclusies te trekken over de exacte omvang van het structurele tekort, maar de feedback uit het veld komt overeen: verschillende départementale federaties opereren met negatieve marges in de dienstverleningsmodus.
Deze financiële kwetsbaarheid van het associatieve netwerk stelt een directe vraag voor de begunstigden. Als de départementale basis tarieven niet voldoende stijgen, kan de toeslag bovenop de basis stijgen, wat mechanisch het eindtarief dat in rekening wordt gebracht verhoogt. Aan de andere kant, als de departementen hun dotaties herzien, kan de eigen bijdrage van de begunstigden stabiliseren.
Voor huishoudens die hun budget voor thuiszorg plannen, is het verstandig om rechtstreeks informatie in te winnen bij hun départementale ADMR-federatie. De tariefroosters worden zelden online actueel gepubliceerd, en de verschillen tussen departementen maken elke nationale gemiddelde misleidend.